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近年來，重慶市市場監(jiān)管局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實市場監(jiān)管總局和市委、市政府工作要求，進一步加強和改進制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法，深入推進公平競爭政策實施，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，極大激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。2019年至2021年，全市新發(fā)展市場主體累計超過137萬戶，年均增長18.63%。今年上半年，全市新設立各類市場主體28.95萬戶，同比增長9.51%。

堅持預防從嚴，著力強化公平競爭審查工作。加強機制建設，建立反壟斷反不正當競爭部門聯(lián)席會議制度，優(yōu)化市、區(qū)（縣）兩級公平競爭審查部門聯(lián)席會議制度，市、區(qū)（縣）兩級聯(lián)席會議召集人均由政府分管領導擔任，制定《涉公平競爭審查舉報處理辦法》《公平競爭審查會審工作規(guī)范》等。同時，嚴審文件增量、持續(xù)削減存量，明確審查范圍、規(guī)范審查流程，組織各區(qū)縣、各部門對2019年前制定出臺的各類政策措施全面清理，以市政府辦公廳名義印發(fā)《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》。2019年以來，全市共審查新增政策措施9189件、修改調(diào)整93件，已清理政策措施文件13612件，廢止修訂76件。

堅持監(jiān)督從嚴，著力加強督查考核。將公平競爭審查制度落實情況列入市委、市政府對區(qū)縣政府和市級部門的督查檢查考核計劃，采取“書面督查+實地督查”的方式組織開展督查，強化公平競爭審查制度的剛性約束。同時，連續(xù)3年組織開展公平競爭審查第三方評估，持續(xù)組織開展川渝地區(qū)公平競爭審查第三方交叉互評，糾正妨礙公平競爭的政策措施文件110件，推動妨礙公平競爭的文件及政策措施占比從2019年度的16.50%下降到8.44%。重慶市公平競爭審查第三方評估工作逐步形成“專業(yè)機構(gòu)獨立評估、專家團隊集體研討、專門會議審定結(jié)果、專函督促限期整改、專項跟蹤整改效果、專題報告評估情況”的“六?！蹦Ｊ?，其評估機制入選全市首批法治政府建設示范項目。

堅持執(zhí)法從嚴，著力維護法律權威。聚焦限定或變相限定交易、妨礙商品和要素自由流通、政府采購和招投標領域濫用行政權力等問題，持續(xù)組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動。2019年以來，立案查處行政性壟斷案件13件，糾正部分區(qū)縣政府和職能部門在教育、建筑、醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)政策等方面限定交易、妨礙商品自由流通等典型違法行為。同時，將公平競爭審查典型政策案例納入?yún)^(qū)縣政府領導在黨校培訓內(nèi)容，公開曝光行政性壟斷等典型事例，提升關鍵少數(shù)的公平競爭理念和公平競爭政策實施能力。

重慶市市場監(jiān)管局黨組書記、局長?唐英瑜

（來源：中國市場監(jiān)管報）